2013年9月26日,杭州舉辦(bàn)“2013年農村環境保護高峰論壇”,邀請多位全國環保領域的院士、專家,針對(duì)污水治理,爲杭州提供可借鑒的農村污水治理先進經驗和各地有特色的實踐案例。
說到農村污水處理的成功示範案例,在杭州桐廬縣就有一個。2008年,桐廬縣啓動瞭(le)申報(bào)中央的農村環境連片整治項目方案,計劃用四年時間,到2012年實現農民安全飲用水工程、生活垃圾和生活污水處理行政村覆蓋率100%目标。目前已累計投入資金約3億元,共建農村生活污水和農家樂污水治理工程1700多個,年削減排放量達1500多噸。
桐廬縣依靠農村環境連片整治工程的實施,徹底改變(biàn)瞭(le)“垃圾靠風刮,污水靠蒸發”的農村環境舊況,目前已實現瞭(le)農村環境連片整治示範工程的全覆蓋。
根據相關監測數據顯示,通過污水治理,桐廬區段的錢塘江水質總體表現爲出境水質優於(yú)入境水質,爲保障錢塘江流域下遊水質作出瞭(le)積極貢獻。這是最有說服力的!
農村污水治理無法照搬城市經驗 。鄭展望,杭州江南科學研究院院長、教授級高工,專注領域是村鎮污水治理及運行管理。他在接受記者採(cǎi)訪時,也提到瞭(le)桐廬的案例。
“目前,城市污水處(chù)理已經走在農村的前面,但城市的經驗無法照搬到農村來。”鄭教授介紹,農村污水治理有其特殊的難處(chù),農村的污水危害程度雖然比工業污水要低一些,但農村面積範(fàn)圍廣,農村住戶比較分散,而治理污水的資金投入又比較有限。
據統計,農村每戶每天的污水排放量在0.3~0.4噸(dūn),利用現有技術,在1~2天就能完成淨化,而淨化所需的人工濕地等設備(bèi)投入以及管網鋪設等工程設施,每戶的投入需要4000~6000元。
這個資金也許由相關的建設資金可以保障,但是後續的運行維護成本從哪裏來?這才是最讓人頭疼的。鄭教授指出,目前杭州的農村生活污水治理和生活垃圾處理工作取得瞭(le)一定的成效,但重基礎(chǔ)建設、輕運維管理的矛盾還相當突出。
比如,在推進農村環境連片整治的過程中,爲瞭(le)保證工程質量,地方上初步建立瞭(le)相應的長效運維管理制度,但不可否認的是,長效運維管理負擔較高,而在國家層面上又缺乏相應的管理制度和資金政策,導緻瞭(le)基層管理力量薄弱、運維資金投入嚴重不足,資金缺口較大。部分生活污水處理設施存在年久失修、處理效果不加的狀況,沒有發揮長效作用,影響農村周邊(biān)水系環境。
那麽,是否可以引入市場化機制來解決資金難題呢?今年8月,國務院發布《關於(yú)加快發展節能環保産業的意見》,進一步清晰未來國内的污染治理思路,即在保證财政投入的同時,鼓勵民間資本參(cān)與環保投資,同時,要完善排污權交易,鼓勵工業污染企業加大環保投資。


