進入“十二五”規劃時期以來，發展環境綜合服務業，已成爲國務院環保部推動環境産(chǎn)業發展的主要動力。在2012年底，國務院印發的《服務業發展“十二五”規劃》中便指出，要加快發展節能環保服務業；而《“十二五”節能環保産(chǎn)業發展規劃》更是将環保服務列爲環保産(chǎn)業發展的重點(diǎn)領域。在今年上半年中，大批環境服務業試點(diǎn)紛紛建成，環境綜合解決服務商迅速發展成爲環保産(chǎn)業中間力量和未來方向 ，環境服務業正在進入全速啓動的時期。
今年1月，環保部發布《關於(yú)發展環保服務業的指導意見》，提出要以市場化、産(chǎn)業化 、社會化爲導向，營造有利於(yú)環保服務業發展的政策和體制環境 ，促進環保服務業健康發展，使服務業産(chǎn)值年均增長率達到30%以上 。
《“十二五”節能環保産(chǎn)業發展規劃》也将環境服務業納入發展重點，規劃到2015年達到産(chǎn)值5000億元，年産(chǎn)值超過10億元的企業超過50家。在環保産(chǎn)業普遍缺乏成熟商業模式的情況下，下一階段的環保市場(chǎng)拓展方向将是模式創新 ，一直被業内廣泛看好的環境服務業或将進入實質性啓動時期。
7月，李克強主持召開國務院常務會議，研究推進政府向社會力量購買公共服務。這一舉措被廣泛認爲是政府進一步放開公共服務市場，讓社會各方公平參與的發展之機，同時也是環境服務業發展的一個重要裏程碑。有分析認爲 ，政府採(cǎi)購公共服務有望成爲普遍現象，這将在推進環保行業改變(biàn)公用事業屬性實現産業化運行的同時，極大推動環保企業轉型爲環境服務商 ，從而形成成熟的商業模式。 試點 先行者的力量 。
環保部在去年底下發《環保服務業試點(diǎn)工作方案》，組織開展試點(diǎn)工作，推動(dòng)我國環保服務業的發展 。
1月，遼甯省環保廳将沈陽環境服務業集聚區項目選址棋盤山開發區，這一項目建成後将帶(dài)動全省14個城市環保産(chǎn)業協同發展，成爲東北三省和内蒙古東部地區的環保資源整合者。
2月 ，新餘出台瞭(le)《關於推進合同環境服務工作的意見》，委托湖南永清環保股份有限公司 ，實施新餘市生活垃圾發電、污水處理、生态修複和環境監測等7個試點項目。5月，新餘與永清環保正式簽署生活垃圾發電項目合作協議，标志著(zhe)全國地市級第一個合同環境服務試點工作邁出實質性的一步。
9月 ，環保部召開環境服務業試點會議，據悉，本次環境服務業試點拟以企業爲主要維度，同時加大工業園區的試點力度。會議初步對位於湖南 、山東等省的近十家企業進行瞭(le)審核，拟從技術創新 、模式創新等多個角度開展試點工作。 環境服務業試點工作是推動環境服務業發展的重要措施，清華大學環境學院環保産業研究所所長 、中國水網/中國固廢網總編傅濤指出，目前環境服務業在很多領域尚未成熟，除市政、污水、垃圾發電等行業外，合同環境服務在其他領域的商業模式並(bìng)不清晰，仍處於探索過程中，因此試點工作勢在必行。
作爲戰略性新興産業的節能環保産業，環保服務業是發展重點，但目前我國環境服務業發展和要求還存在較大差距。目前，創新能力不強、産業結構不大、政策機制不完善困擾著(zhe)我國的環境服務業。服務模式和設備技術需要創新，企業規模偏小，全方位的服務體系尚未建立，政策的不完善導緻瞭(le)地方保護、低價競争以及企業積極性差等情況的出現。
