牛乳被譽爲營養價值最接近於(yú)完善的食物 ，人均乳制品消費量是衡量一個國家人民生活水平的主要指标之一。世界上許多國家都對增加乳制品消費給予高度重視 ，加以引導和鼓勵 。在我國，乳制品逐漸成爲人民生活必需食品。改革開放特别是近幾年以來 ，我國奶牛養殖業和乳制品工業發展迅速，奶牛存欄、奶類産(chǎn)量 、乳制品産(chǎn)量成倍增長 ，乳制品消費穩步提高，成爲僅次於(yú)印度、美國的世界第三大牛奶生産(chǎn)國。
乳制品工業是我國改革開放以來增長最快的重要産(chǎn)業之一，也是推動第一、二、三産(chǎn)業協調發展的重要戰略産(chǎn)業。發展乳制品工業，對於(yú)改善城鄉居民膳食結構、提高國民身體素質、豐富城鄉市場、提高人民生活水平，以及優化農村産(chǎn)業結構、增加農民收入、促進社會主義新農村建設具有很大推動作用；對於(yú)帶動畜牧業和食品機械、包裝、現代物流等相關産(chǎn)業發展也具有重要意義。
目前 ，我國乳制品工業正處在由數量擴張型向質量效益型轉變(biàn)的關鍵時期 ，在迅猛發展的同時也出現瞭(le)較多問題，如産業布局不合理 ，重複建設嚴重 ，加工能力過剩；養殖水平低，企業與奶農關系不協調，原料乳供應不穩定；有效需求不足，消費結構失衡 ，市場競争失序；質量保證體系不健全等。
爲瞭(le)貫徹《國務院關於(yú)促進奶業持續健康發展的意見》，全面構建競争有序 、發展協調、增長持續、循環節約的現代乳制品工業，保障我國食物安全 ，強壯民族體質，帶動農民增收，提升我國乳制品工業在國際的地位和競争能力。根據完善社會主義市場經濟體制改革的要求 ，結合相關法律法規，特制定本産業政策。全文共計十二章，分六十四條分别予以闡述。
在第五章技術與裝備(bèi)中，第三十二條的内容爲：乳品加工關鍵技術重點發展膜分離技術、生物技術（包括基因工程、細胞工程、酶工程 、發酵工程和生化工程等）、冷殺菌技術 、檢測技術 、流變(biàn)學分析技術和冷凍幹燥技術、幹酪加工技術及乳清綜合利用技術、直投發酵劑生産技術。支持乳制品質量安全控制關鍵技術和乳制品中非乳成分檢測技術的研究與開發。
第三十三條乳制品加工裝備(bèi)重點研發日處理原料乳500噸以上的大型乳粉生産設備(bèi)，低溫噴霧幹燥設備(bèi)，日處理100噸原料乳的幹酪生産設備(bèi)、膜過濾設備(bèi)、節約型多效設備(bèi)、奶油分離設備(bèi)、滅菌及無菌灌裝成套設備(bèi)，乳清處理設備(bèi)及榨乳成套設備(bèi)等。研發原料和成品快速檢測(cè)、生産過程在線檢測(cè)和無損傷檢測(cè)的方法和設備(bèi)。到2012年榨乳成套設備(bèi)、牛乳前處理設備(bèi)自主化率達到85％以上，無菌罐裝設備(bèi)自主化率達到60％以上。
随著(zhe)國家經濟實力的提高，企業高科技含量技術與裝備(bèi)的應用，我們相信膜分離技術在乳制品行業的應用必将由目前部分産品的工業化應用而擴充到的廣泛的工業化應用之中。
