[杭州瑞納(nà)膜分離(lí)2013年3月27日訊]
近期我國食品安全問題日益嚴重，食品安全事件層出不窮。食品安全問題是世界性普遍存在的問題，無論歐美發達國家和亞非拉發展中國家都不例外 。政府也採(cǎi)取瞭(le)一系列的整治措施，但效果卻不令人如意 。從安徽阜陽奶粉事件到三鹿奶粉事件，從蘇丹紅到孔雀綠，從瘦肉精豬肉到染色饅頭等等。食品安全爲什麽老是出問題？其實，當代食品安全問題的現狀是有其深層次原因的，也隻有把握瞭(le)這些深層次原因 ，才能有的放矢地加以完善 。分析食品安全問題的深層次原因，筆者認爲主要是經濟 、技術和文化三方面的原因。
經濟原因及其對策
目前，中國經濟已經高速發展 ，人均GDP超過3000美元的城市、省份比比皆是，但是相比發達國家而言 ，人均GDP還是遠遠落後瞭(le) ，大約在全世界100名之後；這種經濟狀況決定瞭(le)中國當下是食品安全問題最突出的社會發展階段。 經濟基礎很弱時，人們普遍缺乏追逐利潤的動力，不會爲瞭(le)追逐利潤而不擇手段，同時由於市場經濟的不發達，食品生産量少，除滿足自給自足需要外，很少用於交換 ，即使有交易行爲，其銷售範圍也很窄 ，往往僅限於其居住地附近，顧客基本是街坊鄰居。在這樣一個熟人社會裏，失去瞭(le)鄉鄰信任的人是無法生存的，也正因爲這個原因，很少有人敢以此爲代價去獲得一些微薄的利益。經濟基礎較高時，法治環境下，人們追逐利潤已經比較理性，注重長遠經濟利益，因而更講究誠信 ，同時消費者的消費能力提高後對食品安全的要求越來越高，也促使食品生産經營者保證和提高食品安全水平，兩方面原因導緻其食品安全性也較高。當經濟基礎發展到一定程度卻又不夠發達時，以農業爲主的中國熟人社會正從一個不流動的狀态轉化爲一個日益流動的陌生人社會，人與人之間血緣 、地域 、身份關系逐漸讓位於基於利益聯系的社會交往。熟人社會中的道德、信用消解 ，而陌生人社會的法治尚未完全建立，有利益的動機而無法治威懾的經濟環境下 ，食品不道德行爲和投機行爲會随著(zhe)各方追逐利益預期的增加而增加。事實上，導緻食品安全問題中的人爲因素實質就是利益追逐的結果，生産者明知是有毒有害物質，卻爲瞭(le)追逐自身利益最大化仍用於食品生産 。 因此，從消除食品安全問題的經濟原因角度分析 ，一方面應當大力發展經濟，盡快度過不穩定的經濟階段；另一方面，應當及時轉變經濟發展方式 ，提高經濟發展質量 ，盡量減少不安全食品生産經營者的生存空間與盈利空間。如此，短期内可以緩解食品安全問題的嚴重程度，長期看可以盡快提高食品安全水平 。
文化原因
近年來，傳統文化對於食品安全的負面影響日益暴露出來。正是由於這種影響的兩面性，傳統文化中積極因素在現代社會條件下也可能轉變爲食品不安全的思想基礎。也許更爲嚴重的是，傳統飲食文化對色、香 、味的追求爲現代技術的非理性侵入食品 ，提供瞭誘因與契機 。文化對食品的影響是正反兩方面的。 傳統文化對食品安全的負面影響表現在崇儉黜奢——忽視安全；無所禁忌——飲食原料選擇上的開放性；官本位——過分強化行政管理色彩；重直覺輕思辨——重定性而忽視定量分析；重刑輕民——忽視對消費者損害的補償 。這些缺陷一方面影響瞭食品消費的正確理念，降低瞭食品監管部門的監管效果，也助長瞭食品企業的隻求利潤不顧安全的行動。 針對食品安全問題的文化原因，我們應當改造吸收傳統文化的合理因素，構建新型的現代食品安全文化，注重長期視野下的食品安全，普及有所禁忌下的雜食理念，強化疏導與服務的食品安全監管理念，在毒理學基礎上完善食品安全标準與食品安全檢驗，加大對消費者食品損害的賠償力度。 食品安全的三個責任方爲食品生産經營者、國家政府監管部門 、食品消費者。食品安全文化包括監管部門的食品安全監管文化、企業的食品安全責任文化 、消費者的食品安全消費文化等内容。國家政府監管部門的食品安全責任在於制定有效的食品安全法規 、标準 、政策並(bìng)有效執行之 。食品生産經營者的食品安全責任在於提高食品安全技術水平、管理水平，構建企業食品安全文化，保證所生産經營食品的安全。消費者的食品安全責任在於強化正確的食品安全意識 、提高食品安全鑒别能力。 從經濟學角度分析，消費者、優質食品生産廠商和監管部門之間的長遠利益是一緻共赢的。政府應該積極培育消費者、食品生産廠商和監管部門良性互動的食品安全認知與實踐文化，構建消費者、食品生産廠商和政府監管部門之間的共赢博弈機制 。經濟的發展 、技術法規的完善 、新型食品安全文化的構建對促進食品安全是相輔相成的。經濟的發展對食品安全起著(zhe)基礎性的作用，在食品數量能滿足人們生理需求的基礎上，食品安全才有可能。食品安全技術法規是判斷食品是否安全的最低标準，隻有符合食品安全技術法規要求的食品才能進入市場，才能安全地被人們所消費。
技術原因及其對策
技術是不斷進步的，每一項技術都有其創生、發展、完善、成熟、衰落的過程，都要被後續的更有競争力的新技術替代。技術的應用使危險和潛在威脅的釋放達到瞭(le)一個我們前所未知的程度，而且危險和潛在威脅一般是不被感知的。 傳統概念上的食品工業是指把農業、林業、牧業、副業、漁業産品原料加工成爲食品成品的過程。現代食品工業是建立在現代技術基礎上的一個獨立的産業部門 。與傳統食品工業相比，現代食品工業往往建立在機器工業的基礎上，有一定的機械設備和加工工藝，一般說是批量生産。運用現代機器設備進行生産外，電子技術、生物技術、、超臨界萃取技術 、冷凍幹燥技術、超高溫瞬時滅菌技術及無菌包裝技術等高新食品技術在食品工業中得到廣泛應用。更爲重要的是，随著(zhe)技術的發展，食品的原料也發生瞭(le)變化。在現代技術條件下，一些無食用習慣的動物、植物和微生物以及從以上動物、植物和微生物中分離出來的某種成分，成爲瞭(le)食品原料。
食品新技術在食品工業中的運用，帶來瞭(le)食品工業的繁榮，人們不再爲食品的缺乏而煩惱，但卻得爲技術帶來的負面影響而憂愁。例如，不斷開發投入使用最後又發現對人類具有極大危害性的食品添加劑，基因工程等生物技術可能給人類帶來災難性的後果等。 食品技術需要法律進行控制，這裏的法律主要就是《食品安全法》。《食品安全法》已經成爲企業運用食品技術的必要準則。食品安全技術法規是對現代食品技術的控制手段。我國的《食品安全法》主要通過技術法規實現對現代技術的控制。《食品安全法》中關於(yú)食品安全風險監測與評估、食品安全标準、食品檢驗等内容均屬於(yú)食品技術法規的規定。在主要因食品新技術的廣泛使用而引起的食品安全問題上，現代食品安全監管與控制的依據，隻能從原來對食品衛生的外在、物理、感官和經驗爲主導的法律規定，轉變成食品風險監測與評估、食品标準、食品檢驗等以定量分析爲基礎的技術法規。
