随著(zhe)我們社會經濟的發展,環境污染尤其是水體污染日益嚴重。近期很多媒體報(bào)道稱我國排污标準過低合格污水污染地表水體水質,環保部科技标準司今回應中國之聲稱,目前國内大部分行業标準不存在過低的問題。
此前部分報道提出,我國水污染物排放标準中排放限值遠比地表水環境質量标準寬松,導緻不少行業處理的達标污水水質仍然超過地表水劣Ⅴ類水質。由此得出結論,即便經過處理,行業排污仍會造成污染。對此,環保部科技标準司司長趙英民解釋,在這個推理過程中,存在對於(yú)工業排污标準和水體質量标準兩個概念的混淆。“排放标準制定的依據是這個行業的技術可達性和經濟可行性,但環境質量标準的更多的是依據人的健康,與環境容量有關。标準隻是環境管理中其中的一個環節,需要和排污許可證,環評配合作用。比如說,造紙廠的排放标準在制修訂時並(bìng)沒有考慮它要在哪裏建。如果你在飲用水源地,即便這個企業可以達标排放,但由於(yú)它會影響飲水安全,那環境影響評價就不會允許它建。
趙英民進一步解釋,企業污染排放與環境質量達标的關系,應通過總量控制的手段來確(què)保排污總量不超出環境容量,從(cóng)而確(què)保當地的環境質量達标。以目前來看,我國環境質量标準總數已超過1400項,各行業排放标準總體上正逐步接近發達國家标準水平。“我們國家十一五期間行業排放标準隻要修訂無一例外都是加嚴的,目前很多行業标準已經接近或者達到發達國家水平,所以不能說目前的标準還很松。但行業标準再怎麽嚴也不可能排礦泉水,這個當然的水環境好,但是達不到。”
不過趙英民也坦承,國家排放标準是工業企業在全國範圍内需要執行的最低門檻。對於(yú)部分缺水地區或者是環境已經受到嚴重污染的地區,企業排污應該有更高要求。 “比如說北京缺水,北京要求排污必須直接達到地表水标準。如果河流已經污染瞭(le),那麽在環境影響評價上就要從嚴控制。”
目前環保部正在修改地表水環境質量标準,最早有望明年發布。現在基本考慮在新标準中将飲用水源地單(dān)獨(dú)提出,将水體富營養化評價和水體功能評價分開,也即根據不同的評價目的制定相關标準。


